教育经费为何没花完

2015年03月12日   生活资讯 来源:游金地   编辑:深圳管理员
  教育部基础教育一司司长王定华日前表示,2014年全国各级财政预算共安排教育经费2.4万亿元,实际支出2.29万亿元,有1000多亿元没有花完。主要原因有三:一是有些地方的预算执行数与预算编制数存在差别;二是有些地方没有按预算足额安排支出;三是有些项目安排了预算,但实施方案确定得较晚。
  教育部基础教育一司司长王定华日前表示,2014年全国各级财政预算共安排教育经费2.4万亿元,实际支出2.29万亿元,有1000多亿元没有花完。主要原因有三:一是有些地方的预算执行数与预算编制数存在差别;二是有些地方没有按预算足额安排支出;三是有些项目安排了预算,但实施方案确定得较晚。

  由于“预算执行数与预算编制数存在差别”、“没有按预算足额安排支出”等原因,导致财政预算内大量教育经费没有花完,这无疑是不正常的现象。依据《预算法》的规定,“各级政府财政部门必须及时、足额拨付预算支出资金”,“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行”。

  众所周知,“教育经费占gdp的4%”一直是社会舆论强烈期盼,同时也是政府孜孜以求的教育投入目标。这正像李克强总理在政府工作报告中指出的:“经过努力,全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。”李总理还强调:“为切实把教育事业办好,我们要保证投入,花好每一分钱……让每个人都有机会通过教育改变自身命运。”

  在这种背景下,好不容易“经过努力”而争取到的教育经费,却出现了1000多亿元没有花完的情况,无疑让人感到遗憾。教育经费没有花完,势必让教育投入目标打折扣,势必无法兑现“花好每一分钱”的承诺,进而妨碍“让每个人都有机会通过教育改变自身命运”教育理想的实现。

  毫无疑问,虽然近年来教育经费有了显著提高,但从现实需求来看,教育经费不应该也不可能存在“钱多花不完”或“花不出去”的情况。一方面,“占gdp的4%”只是一个底线性质的投入目标,距离教育发达国家还有很大差距;另一方面,目前各个教育领域、环节还都存在投入不足的问题,急等着钱用。因此,无论是从严格政府预算管理、严格执行《预算法》的角度,还是从保障教育投入、切实把教育摆在优先发展地位的角度,都应当采取措施,避免“教育经费没花完”的情况继续发生。

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